Dofinansowanie do dachu — co obejmuje program „Czyste Powietrze”, ulga i VAT 8%
Stan na — zasady programu dla wniosków składanych od 20.07.2026. Zasady mogą się zmienić — aktualne informacje podaje oficjalny serwis czystepowietrze.gov.pl (otwiera się w nowej karcie).
W skrócie
- Program „Czyste Powietrze” nie dofinansowuje samej wymiany pokrycia dachowego.
- Może dofinansować docieplenie dachu nad ogrzewanym poddaszem albo stropu pod nieogrzewanym poddaszem oraz wymianę okien dachowych w ogrzewanych pomieszczeniach — jeśli wskaże je audyt energetyczny wykonany przed złożeniem wniosku.
- Za docieplenie dachu lub stropu: maksymalnie 88, 154 albo 220 zł za m², zależnie od poziomu (40, 70 lub 100% kosztów netto). VAT nie jest dofinansowany.
- Docieplenie dachu, membrany i okna dachowe można odliczyć w uldze termomodernizacyjnej (do 53 000 zł na podatnika). Pokrycia dachu — nie.
- Montaż na domu mieszkalnym do 300 m² powierzchni użytkowej ma VAT 8%; sam materiał bez montażu — 23%.
Co z dachu może być dofinansowane
Program „Czyste Powietrze” finansuje termomodernizację domów jednorodzinnych, czyli prace, które zmniejszają zapotrzebowanie budynku na energię. Przy dachu liczy się więc docieplenie i okna — nie samo pokrycie.
Tabelę można przesunąć w bok.
| Element | Dofinansowanie | Warunki i uwagi |
|---|---|---|
| Docieplenie dachu nad ogrzewanym poddaszem | Tak | Zakup i montaż materiałów do ocieplenia, razem z niezbędnymi pracami towarzyszącymi. Ocieplenie musi spełniać obecne warunki techniczne (WT 2021) i wynikać z audytu energetycznego. |
| Docieplenie stropu pod nieogrzewanym poddaszem | Tak | Te same zasady i te same stawki za m² co przy dociepleniu dachu. |
| Wymiana okien dachowych (połaciowych) | Tak | Tylko w pomieszczeniach ogrzewanych. Prace towarzyszące, np. parapety, mogą stanowić najwyżej 10% dotacji na okna. |
| Projekt przebudowy więźby pod ocieplenie | Tak | Kwalifikowana jest sama dokumentacja projektowa, jeśli prace zostaną wykonane w ramach przedsięwzięcia. Robót przy więźbie dokumenty programu nie wymieniają. |
| Sama wymiana pokrycia (blachodachówka, blacha na rąbek) | Nie | Program nie dofinansowuje wymiany pokrycia bez docieplenia. |
| Nowe pokrycie, gdy docieplenie od zewnątrz wymaga zdjęcia starego | Brak w dokumentach | Aktualne dokumenty programu nie wymieniają pokrycia dachowego. Nie zakładaj, że zostanie dofinansowane — o ewentualnej kwalifikowalności decyduje WFOŚiGW; zapytaj o to przed podpisaniem umowy. |
| Rynny i obróbki blacharskie | Brak w dokumentach | Przy dociepleniu dachu dokumenty programu ich nie wymieniają (rynny pojawiają się tylko przy ociepleniu ścian). Nie zakładaj, że zostaną dofinansowane. |
| Podatek VAT | Nie | VAT nie jest kosztem kwalifikowanym — dotację liczy się od kwot netto. |
WFOŚiGW — wojewódzki fundusz ochrony środowiska i gospodarki wodnej, który rozpatruje wnioski i wypłaca dotacje.
Ile można dostać
Wysokość dotacji zależy od poziomu dofinansowania, czyli od dochodu. Każdy poziom ma procent kosztów, maksymalne stawki za m² i łączny limit na całą termomodernizację (ocieplenia, okna, drzwi, bramy, rekuperacja).
Poziomy dofinansowania
Tabelę można przesunąć w bok.
| Poziom | Dotacja | Kto (próg dochodowy) |
|---|---|---|
| Podstawowy | 40% kosztów kwalifikowanych | Roczny dochód wnioskodawcy do 135 000 zł (liczy się tylko dochód wnioskodawcy). |
| Podwyższony | 70% kosztów kwalifikowanych | Przeciętny miesięczny dochód na osobę do 2 250 zł (gospodarstwo wieloosobowe) albo 3 150 zł (jednoosobowe), według zaświadczenia z gminy. |
| Najwyższy | 100% kosztów kwalifikowanych | Dochód do 1 300 zł na osobę (gospodarstwo wieloosobowe) albo 1 800 zł (jednoosobowe) lub ustalone prawo do zasiłku stałego, okresowego, rodzinnego albo specjalnego zasiłku opiekuńczego. Dodatkowo zapotrzebowanie budynku na energię użytkową do ogrzewania (wg audytu) musi przekraczać 140 kWh/(m²·rok). |
Maksymalne stawki i limity
Tabelę można przesunąć w bok.
| Pozycja | Podstawowy | Podwyższony | Najwyższy |
|---|---|---|---|
| Docieplenie dachu lub stropu — za m² | 88 zł | 154 zł | 220 zł |
| Okna dachowe — za m² | 528 zł | 924 zł | 1 320 zł |
| Łączny limit na termomodernizację — zapotrzebowanie budynku powyżej 140 kWh/(m²·rok) | 33 200 zł | 58 100 zł | 83 000 zł |
| Łączny limit na termomodernizację — zapotrzebowanie budynku 80–140 kWh/(m²·rok) | 19 200 zł | 33 600 zł | niedostępny |
- W budynku, którego zapotrzebowanie na energię użytkową do ogrzewania (wg audytu) wynosi mniej niż 80 kWh/(m²·rok), program finansuje tylko wymianę źródła ciepła — docieplenia dachu tam nie dofinansuje. Wskaźnik zapotrzebowania ustala audytor w dokumencie podsumowującym audyt energetyczny — to nie to samo co zużycie z rachunków.
- Prace towarzyszące przy oknach dachowych (np. parapety): do 53, 92 lub 132 zł za m² okna, najwyżej 10% dotacji na okna.
- Od 20.07.2026 r. stawki za m² wzrosły o ok. 10% (wcześniej np. 80/140/200 zł za m² docieplenia), ale łączne limity się nie zmieniły.
- Kwota „do 170 100 zł”, spotykana w reklamach, to maksimum całego przedsięwzięcia na poziomie najwyższym z gruntową pompą ciepła. Na poziomie podstawowym (dochód wnioskodawcy do 135 000 zł rocznie) to samo przedsięwzięcie daje najwyżej 68 040 zł, a sam dach — znacznie mniej.
Przykład (wyliczenie poglądowe)
Docieplenie 120 m² dachu na poziomie podstawowym: 120 m² × 88 zł = maksymalnie 10 560 zł.
Dotacja nie może jednak przekroczyć 40% kosztów kwalifikowanych netto ani łącznego limitu na termomodernizację. Gdyby koszt netto tego docieplenia wyniósł np. 20 000 zł, dotacja wyniesie najwyżej 8 000 zł (40%). Konkretną kwotę da się policzyć dopiero po audycie energetycznym.
Dotacja przysługuje tylko wtedy, gdy cały zakres prac wskazany w audycie obniży zapotrzebowanie budynku na energię o co najmniej 40%. Powierzchnię (m²), od której liczy się stawkę, określa audyt.
Warunki, które decydują o dotacji
Audyt energetyczny przed wnioskiem
Audyt jest obowiązkowy dla każdego wniosku i musi być wykonany przed jego złożeniem — przez osobę uprawnioną do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej, po wizji lokalnej. Dokument podsumowujący audyt dołącza się do wniosku. Zakres umowy z wykonawcą ma wynikać z audytu, a dotacja należy się dopiero po wykonaniu całego wskazanego w nim zakresu i po wystawieniu świadectwa charakterystyki energetycznej. Termomodernizacja musi obniżyć zapotrzebowanie budynku na energię o co najmniej 40%.
Ogrzewanie — „kopciuch”
Jeśli jedynym ogrzewaniem jest kocioł na paliwo stałe poniżej 5 klasy, jego wymiana jest obowiązkowa. Termomodernizacja bez wymiany źródła ciepła jest możliwa tylko przy innym źródle ciepła i pod warunkiem, że w budynku nie zostaje w użyciu taki kocioł.
Budynek i własność
Wniosek o pozwolenie na budowę lub zgłoszenie budowy musiał zostać złożony do 31.12.2020 r., a budynek musi być oddany do użytkowania. Zasadą jest co najmniej 3 lata własności. Wyjątki: przy spadku i zasiedzeniu nie ma minimalnego okresu, a przy nabyciu co najmniej 50% udziału przez zakup albo darowiznę lub dożywocie od wstępnych wystarcza 1 rok. Jedna osoba może uzyskać dotację na jeden budynek.
Faktury i protokół odbioru
Faktury muszą być wystawione imiennie na wnioskodawcę (ewentualnie razem z małżonkiem) i identyfikować materiały: producenta, nazwę, model. Protokół odbioru dzieli prace na dach, strop i ściany, a powierzchnia na fakturach i w protokole powinna być zbliżona do tej z audytu.
Terminy
Pierwsza faktura może być wystawiona najwcześniej 6 miesięcy przed złożeniem wniosku. Na realizację jest do 24 miesięcy od złożenia wniosku. Przy prefinansowaniu (zaliczka do 35% dotacji — tylko na poziomie podwyższonym i najwyższym, wyłącznie przez gminę-operatora lub WFOŚiGW) zakres objęty zaliczką trzeba wykonać w 180 dni od jej wypłaty. Fundusz powinien rozpatrzyć wniosek w ciągu 60 dni.
Trwałość i ceny
Przez 5 lat od zakończenia przedsięwzięcia nie wolno demontować zamontowanych wyrobów ani zmieniać przeznaczenia budynku. Rażąco zawyżone ceny fundusz może uznać za nieuzasadnione — a to grozi utratą dotacji.
Nabór
Wnioski przyjmowane są w trybie ciągłym. Nabór może zostać wstrzymany, gdy złożone wnioski wyczerpią dostępne środki. Budżet obecnej odsłony programu to 10 mld zł; do 2.10.2026 r. złożono wnioski na ok. 5,13 mld zł.
Ulga termomodernizacyjna i VAT 8%
Ulga termomodernizacyjna (PIT)
Dla właściciela lub współwłaściciela domu jednorodzinnego rozliczającego się według skali, podatkiem liniowym albo ryczałtem.
Można odliczyć:
- materiały i usługę docieplenia dachu,
- membrany izolujące (chronią przed zawilgoceniem),
- okna dachowe (połaciowe) z montażem.
Nie można odliczyć:
- pokrycia dachu (blachy, dachówki) — tak przesądziła interpretacja ogólna Ministra Finansów i Gospodarki z 7.05.2026 r.;
- rynien i obróbek blacharskich — nie ma ich w wykazie wydatków.
Limit: 53 000 zł na podatnika łącznie (każdy współwłaściciel, także małżonek, ma własny limit). Odliczyć można tylko część niesfinansowaną dotacją. Prace trzeba zakończyć w ciągu 3 lat od końca roku, w którym poniesiono pierwszy wydatek, a potrzebne są faktury od czynnego podatnika VAT.
VAT 8% przy montażu
Stawka 8% dotyczy remontu, modernizacji i termomodernizacji budynków mieszkalnych — dla domu jednorodzinnego do 300 m² powierzchni użytkowej. Powyżej tego limitu 8% stosuje się proporcjonalnie, a resztę opodatkowuje się stawką 23%.
Sam materiał bez montażu (np. blacha, rynny odebrane z magazynu) ma VAT 23%.
Stawki 8% i 23% obowiązują przejściowo (art. 146ef ustawy o VAT) — stan na 07.10.2026.
Dach z eternitu
Programy usuwania azbestu finansują demontaż, transport i unieszkodliwienie płyt azbestowych — nie nowe pokrycie. Pieniądze trafiają do gmin, więc zgłoszenie składa się w urzędzie gminy. W 2026 r. dotację WFOŚiGW w Rzeszowie na usuwanie azbestu otrzymały wszystkie gminy powiatu mieleckiego oprócz Gminy Miejskiej Mielec oraz wszystkie gminy powiatu dębickiego, w tym Radomyśl Wielki i Dębica; urząd miasta Dębicy przyjmuje wnioski na bieżąco. W Dąbrowie Tarnowskiej zgłoszenia do listopadowej zbiórki azbestu już zdemontowanego (posesje bez działalności gospodarczej) przyjmuje Urząd Miejski do 20.10.2026 r.
Właściciele budynków z azbestem co roku do 31 stycznia składają w gminie informację o wyrobach zawierających azbest. Nowy dach po demontażu wycenimy bezpłatnie.
Gdzie złożyć wniosek
Wniosek składa się do funduszu właściwego dla położenia domu — złożony do niewłaściwego funduszu nie jest rozpatrywany. Bezpłatnie pomagają gminy pełniące rolę operatora programu oraz fundusze.
Tabelę można przesunąć w bok.
| Miejscowość | Wniosek rozpatruje | Bezpłatna pomoc przy wniosku (operator) |
|---|---|---|
| Mielec | WFOŚiGW w Rzeszowie | Gmina Mielec (gmina wiejska) — obsługuje też mieszkańców miasta Mielca. |
| Dębica | WFOŚiGW w Rzeszowie | Gmina miejska Dębica. Gminy wiejskiej Dębica nie ma na liście operatorów — jej mieszkańcy powinni zapytać w urzędzie gminy lub w WFOŚiGW. |
| Radomyśl Wielki | WFOŚiGW w Rzeszowie | Gmina Radomyśl Wielki. |
| Tarnów | WFOŚiGW w Krakowie | Miasta Tarnowa nie ma na liście gmin-operatorów — mieszkańców miasta obsługuje bezpośrednio WFOŚiGW w Krakowie. Gmina wiejska Tarnów jest operatorem tylko dla swoich mieszkańców. |
| Dąbrowa Tarnowska | WFOŚiGW w Krakowie | Gmina Dąbrowa Tarnowska. |
| Szczucin | WFOŚiGW w Krakowie | Gmina Szczucin. |
Według list gmin-operatorów WFOŚiGW w Rzeszowie (27.07.2026) i w Krakowie (19.01.2026).
- Wniosek można złożyć przez internet (gov.pl lub generator wniosków funduszu, z podpisem zaufanym albo kwalifikowanym) albo w wersji papierowej w funduszu lub w gminie, która zawarła porozumienie z funduszem.
- Wnioski na poziom najwyższy oraz wnioski z prefinansowaniem składa się wyłącznie z udziałem gminy-operatora lub WFOŚiGW.
- Infolinia programu: 22 340 40 80. WFOŚiGW w Krakowie: 12 422 94 90 wew. 1.
Jak pomagamy
Ani BLACHBUD, ani Czyste Powietrze Plus s.c. nie są operatorami ani partnerami programu „Czyste Powietrze”, ani podmiotami działającymi w imieniu lub z rekomendacji NFOŚiGW, WFOŚiGW, gminy ani innej instytucji publicznej. Umowę o współpracy handlowej z Czyste Powietrze Plus s.c. (Łódź, NIP 811-177-89-94) zawarł Zakład Produkcyjno-Usługowo-Handlowy BLACHBUD Zdzisław Czuchra (Radomyśl Wielki, NIP 872-100-24-47). Współpraca ma charakter prywatny.
BLACHBUD — prace wykonawcze
- Bezpłatny pomiar i wycena.
- Docieplenie dachu lub stropu.
- Montaż okien dachowych.
- Ocieplenie ścian zewnętrznych z elewacją — ze współpracującymi z nami ekipami elewacyjnymi.
- Nowe pokrycie dachu — pamiętaj, że sama wymiana pokrycia nie jest dofinansowana.
- Na prośbę: wycena rozpisana na pozycje (docieplenie, membrana i okna dachowe osobno od pokrycia, rynien i obróbek) — łatwiej porównać ją z audytem, rozliczyć ulgę i przygotować protokół odbioru.
Czyste Powietrze Plus — obsługa dofinansowania
Prywatna spółka cywilna współpracująca z BLACHBUD (nie program rządowy). Prowadzi formalności związane z dofinansowaniem, a jeśli zawrzesz z nią umowę — także realizację przedsięwzięcia. Może m.in.:
- zweryfikować formalne warunki skorzystania z programu,
- pomóc w przygotowaniu i skompletowaniu dokumentów do wniosku,
- zorganizować audytora,
- poinformować, jak i gdzie złożyć wniosek,
- pomagać Ci w sprawach z WFOŚiGW dotyczących wniosku i rozliczenia — stroną wobec funduszu pozostajesz Ty,
- przygotować dokumenty do rozliczenia dofinansowania.
Wniosek zawsze podpisuje wnioskodawca i składa go sam albo — przy poziomie najwyższym albo z prefinansowaniem — z udziałem gminy-operatora lub WFOŚiGW.
Jak to wygląda w praktyce: jeśli chcesz skorzystać z pomocy Czyste Powietrze Plus, za Twoją zgodą przekażemy tej firmie Twoje imię, nazwisko i numer telefonu, a ona skontaktuje się z Tobą. Czyste Powietrze Plus jest wtedy odrębnym administratorem Twoich danych i ma obowiązek sama poinformować Cię o ich przetwarzaniu. Przed przygotowaniem kosztorysu ustalamy, czy prace objęte dofinansowaniem wykona Czyste Powietrze Plus (umowę zawierasz wtedy z nią), czy my (umowę na prace zawierasz z BLACHBUD, a Czyste Powietrze Plus pomaga w formalnościach). Jeśli prace wykonujemy my, Czyste Powietrze Plus przetwarza Twoje dane w naszym imieniu — tylko w zakresie wniosku i rozliczenia dotacji.
Z firmy doradczej nie musisz korzystać: wniosek możesz złożyć samodzielnie albo z bezpłatną pomocą gminy lub WFOŚiGW.
Częste pytania
Czy program „Czyste Powietrze” dofinansuje wymianę dachu?
Nie samą wymianę pokrycia. Program dofinansowuje docieplenie dachu nad ogrzewanym poddaszem albo stropu pod nieogrzewanym poddaszem oraz wymianę okien dachowych w ogrzewanych pomieszczeniach, jeśli wskaże je audyt energetyczny. Aktualne dokumenty programu nie wymieniają pokrycia dachowego, więc nie zakładaj, że nowe pokrycie — także przy dociepleniu od zewnątrz — zostanie dofinansowane. O ewentualnej kwalifikowalności decyduje wojewódzki fundusz ochrony środowiska (WFOŚiGW); zapytaj o to przed podpisaniem umowy.
Ile wynosi dofinansowanie do docieplenia dachu?
Dla wniosków składanych od 20.07.2026 r.: maksymalnie 88, 154 lub 220 zł za m², zależnie od poziomu dofinansowania (40, 70 lub 100% kosztów netto). Cała termomodernizacja ma wspólny limit, np. 33 200 zł na poziomie podstawowym w budynku, którego zapotrzebowanie na energię użytkową do ogrzewania (wg audytu) przekracza 140 kWh/(m²·rok). VAT nie jest dofinansowany.
Kto może skorzystać z programu?
Właściciel lub współwłaściciel domu jednorodzinnego — z zasady od co najmniej 3 lat (są wyjątki, np. spadek) — jeśli wniosek o pozwolenie na budowę lub zgłoszenie budowy złożono do 31.12.2020 r. Poziom podstawowy przysługuje przy rocznym dochodzie wnioskodawcy do 135 000 zł. Przed złożeniem wniosku trzeba wykonać audyt energetyczny.
Gdzie złożyć wniosek?
Mieszkańcy Mielca, Dębicy i Radomyśla Wielkiego składają wniosek do WFOŚiGW w Rzeszowie, a mieszkańcy Tarnowa, Dąbrowy Tarnowskiej i Szczucina — do WFOŚiGW w Krakowie. Wniosek można złożyć przez internet albo z pomocą gminnego punktu programu; pomoc gminy i funduszu jest bezpłatna. Infolinia programu: 22 340 40 80.
Czy blachodachówkę odliczę w uldze termomodernizacyjnej?
Nie. Według interpretacji ogólnej Ministra Finansów i Gospodarki z 7.05.2026 r. wydatków na pokrycie dachu (np. blachę, dachówkę) nie można odliczyć. Odliczyć można docieplenie dachu, membrany i okna dachowe — łącznie do 53 000 zł na podatnika i tylko w części, której nie sfinansowała dotacja. Na prośbę rozpiszemy te pozycje w wycenie osobno.
Jaki VAT zapłacę za nowy dach?
Za materiał z montażem na domu mieszkalnym do 300 m² powierzchni użytkowej: 8%. Za sam materiał bez montażu: 23%. Obie stawki obowiązują przejściowo (art. 146ef ustawy o VAT) — stan na 07.10.2026.
Mam dach z eternitu. Czy jest dopłata?
Gmina może sfinansować demontaż, transport i utylizację azbestu, ale nie nowe pokrycie. Zgłoszenia przyjmuje urząd gminy. Nowy dach po demontażu wycenimy bezpłatnie.
Czy muszę korzystać z firmy doradczej?
Nie. Wniosek możesz złożyć samodzielnie albo z bezpłatną pomocą gminy lub WFOŚiGW. Wnioski na poziom najwyższy oraz wnioski z prefinansowaniem składa się wyłącznie z udziałem gminy-operatora lub WFOŚiGW.
Zamów bezpłatny pomiar i wycenę dachu
Wycenimy docieplenie, okna dachowe i nowe pokrycie — na prośbę z pozycjami rozpisanymi tak, żeby łatwo było porównać je z audytem i rozliczyć ulgę.
Dział budownictwa indywidualnego · Poniedziałek - Piątek: 7:00 - 17:00